扎心|“七夕”虐的是人心 而“散乱污”虐的何止人心

摘要: 正当朋友圈在刷着七夕的甜蜜恩爱画风,大家兴高采烈地谈论单身汪是如何虐心的时候,笔者却无意于此。当前环保整治工

11-09 22:33 首页 山西环保舆情网

正当朋友圈在刷着七夕的甜蜜恩爱画风,大家兴高采烈地谈论单身汪是如何虐心的时候,笔者却无意于此。当前环保整治工作中面临几个问题,值得我们关注和思考,且让笔者带大家层层推进,了解个中的具体。

1)“散乱污”企业数量达17.6万家——多数是家庭作坊式企业或个体工商户,量大、面广,污染贡献很大。

今年4月起,对于京津冀大气污染传输通道上的“2+26”个城市,环保部从全国环保系统抽调了5600名一线环境执法人员,开展为期一年的大气污染防治强化督查,这就直接说明了“散乱污”企业的整治是此次强化督查的重点内容之一。

截至6月底,‘2+26’城市排查的“散乱污”企业达17.6万家之多,而且多数还是家庭作坊式企业或个体工商户,量大、面广,污染贡献很大规模不大、厂房建在自家宅基地上,主要位于农村和城乡结合部等区域,位置隐蔽。

其实“散乱污”企业在京津冀及周边地区广泛存在。这些企业普遍没有工商、土地、环保等手续,生产过程中大都存在违法生产、超标排放、未安装污染治理设施、治污设施运行不正常等问题。

2)强力治理不意味着一味关停——堵疏结合,不具备治理价值的要彻底关停,有价值有市场的,政府会帮助改造

自4月7日启动第一轮大气污染防治强化督查工作以来,我们可以看到这些企业对当地的经济贡献十分有限,很多连工商手续都没有,更谈不上税收贡献和推动经济发展,这部分经营者的个人收入都是在牺牲环境的前提下获得的,这些作坊式企业无需承担环保成本,生产的产品流入市场,形成不良低价竞争,给正规生产企业带来不利影响,扰乱了市场秩序。

政府希望借着这次强化督查的契机,要从根子上拿掉不符合产业政策、治理无望的‘散乱污’企业。对于“散乱污”企业,环保局联合乡镇政府、公安、电力等部门,两断三清(断电、断水,清除设备、原料和产品),彻底取缔;同时实施三级网格管理,把责任落实到乡村,尤其是村一级。 

但强力治理,并不意味着一味关停。因为不具备治理价值的要彻底关停,不过光靠堵,会引起反弹。“散乱污”整治要堵疏结合,有价值有市场的企业,政府会帮忙改造。

3)部分城市排查不细致、整治不彻底——勿存侥幸心理,污染严重、治理无望的问题企业,要依法坚决予以关停取缔“散乱污”企业是大气污染防治的顽疾。

《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)实施近4年,危害如此之大的“散乱污”企业,为何成了监管空白?

原来,各地都把眼睛盯在重点污染源治理上,因为其排放量和排放强度远大于“散乱污”企业,这些企业通过多年来的不断努力,污染物排放状况明显好转。目前,重点污染源得到规范管理后,“散乱污”企业对环境质量的影响也就越来越明显,因此,环境监管的重心正在向“散乱污”企业倾斜,而重心转移的成效十分显著。 

其实强化督查工作,层层传导环保压力,打破了地方政府及环保部门不愿查、不想查、不敢查的思想壁垒;杜绝了企业“避风头”、“人情救赎”的情况。虽然部级督查有成果,但督查中也发现部分城市很多“散乱污”企业未列入排查清单。就在几个月前,在环保部的要求下,“2+26”城市自行排查出“散乱污”企业约5.6万家,但随着督查深入,越来越多不在名单上的“散乱污”企业得以曝光,从侧面反映出各地排查工作中的漏洞。环保部要求各地再次摸排清理,重新排查后的“散乱污”企业增至10余万家。

“散乱污”企业集群整治是强化督查第一阶段的重点,必须对其零容忍,对部分城市排查不细致、整治不彻底的问题,环保部将不断督促各级政府高度重视,坚决打掉污染区域空气的这一“罪魁”。


文章来源:第一环保网


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